"AUTONOMÍA LOCAL EN AMERICA LATINA"
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CUESTIONARIO
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| 1. ¿Cree que la regulación que hace la Constitución de su país sobre los gobiernos municipales garantiza realmente la autonomía local? |
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Sí, es satisfactoria. |
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Solo desde el punto de vista teórico pero no hay una protección efectiva. |
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No, es claramente insuficiente incluso desde el plano teórico. |
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La Constitución no regula esta materia.
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| 2. ¿Qué mecanismos institucionales concretos existen para garantizar la autonomía local? |
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No existe mecanismo alguno. |
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La Corte Constitucional. |
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El poder judicial ordinario. |
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El Parlamento nacional. |
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Un órgano específico*. |
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*indique cual:…
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En caso de contestar B, C, D o E, valore de 0 a 10 la efectividad de dicho mecanismo: |
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0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
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| 3. ¿Existe legislación adicional sobre la autonomía municipal que complemente la regulación constitucional sobre esta materia? |
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Sí, de forma muy detallada. |
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Sí, aunque se trata de legislación muy genérica. |
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No. |
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Está en proceso de elaboración.
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En caso de contestar A ó B, ¿podría señalar a qué instrumentos legales se está refiriendo?…. |
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| 4. De la regulación existente, ¿diría ud. que realmente hay disposiciones legales que doten a los municipios de la posibilidad de realizar acciones de gobierno autónomas? |
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Sí, existe un marco competencial bien definido. |
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Sí existe margen desde el punto de vista legal, pero en la práctica las competencias están muy condicionadas por la ausencia de recursos financieros y humanos. |
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No hay apenas posibilidad de un gobierno local autónomo.
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| 5. ¿Cuál es el sistema de elección del alcalde en su país? |
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Sistema de elección directa por los electores. |
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Sistema de elección indirecta (en el Concejo Municipal). |
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Por designación del Gobierno central. |
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otras *. |
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*indique cual:… |
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| 6. ¿Cuál es el sistema de elección del concejal en su país? |
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Sistema de elección directa por los electores. |
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Por designación del alcalde una vez elegido. |
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Por designación del Gobierno central. |
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otras *. |
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*indique cual:… |
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| 7. ¿Tiene capacidad el municipio para redactar su propio reglamento de organización y funcionamiento? |
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Sí. |
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En la práctica está muy condicionado por la legislación estatal. |
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No.
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| 8. ¿En su opinión están claras las competencias que deben prestar los municipios en su país? |
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Si. |
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No. |
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No, existe una importante coincidencia de competencias estatales y locales. |
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Varían mucho de unos municipios a otros en función de su tamaño.
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| 9. ¿Cómo identificaría el tipo de descentralización existente en su país? |
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Desconcentración (redistribución de responsabilidades administrativas rutinarias entre organismos del Estado). |
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Delegación (transferencia de mecanismos concretos y limitados para la toma de decisiones desde los niveles superiores de gobierno a niveles inferiores). |
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Descentralización (mayor autonomía política conferida a las autoridades locales u otros niveles inferiores de gestión del Estado, dentro de límites funcionales y geográficos). |
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Ninguna de las anteriores.
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| 10. ¿Hay un impulso político en su país de fortalecimientos institucional de los municipios? |
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SI. |
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NO.
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| 11. ¿Existe una correspondencia entre competencias reconocidas a los mnicipios y las capacidades financieras de las alcaldías? |
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SI. |
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No, las competencias son imprecisas y por tanto los municipios no tienen aparejado un sistema de financiación. |
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No, las competencias municipales sobrepasan con mucho la financiación local para su desempeño.
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| 12. ¿Qué solución considera más viable para potenciar la autonomía municipal en el ámbito de la financiación local? |
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La captación de recursos, incluyendo tributos, y el estímulo de inversiones privadas por parte de las autoridades locales (estrategia de “abajo hacía arriba”). |
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La recepción de subvenciones económicas por parte de las autoridades centrales a las autoridades locales (estrategia de “arriba hacia abajo”).
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| 13. ¿Considera que en su país los municipios cuentan con la adecuada capacidad técnica para asumir las responsabilidades derivadas de la descentralización? |
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SI. |
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NO. |
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Solamente en los municipios de mayor tamaño.
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| 14. ¿Funciona el asociacionismo intermunicipal como vía para lograr una mayor autonomía en la prestación de los servicios? |
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SI. |
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NO. |
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Es un fenómeno muy reciente para extraer conclusiones.
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En su caso, cite por favor a qué asociación o consorcio (tanto regional como nacional) pertenece a su municipio…. |
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