“SISTEMA DE FINANCIACIÓN DEL GOBIERNO LOCAL”
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Nombre: |
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Cargo: |
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Municipio: |
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País: |
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CUESTIONARIO
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| 1. ¿En el ordenamiento jurídico actualmente vigente en su país, se recogen algunos principios básicos que ordenan el sistema de financiación local (tales como autonomía local, suficiencia financiera, legalidad tributaria…)?: |
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NO |
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| SI, ¿en qué norma se establecen?: |
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Constitución |
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Leyes (¿las conoce?): |
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Reglamentos (¿los conoce?): |
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Otras: |
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En su caso, ¿podría decirnos algunos de ellos?: |
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| 2. ¿Los municipios de su país tienen reconocidas competencias sobre sus propias fuentes de financiación en general, a la hora de establecer y regular esos recursos y de disponer de los ingresos que les reportan?: |
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SI, prácticamente respecto de casi todos sus recursos (impuestos, deuda pública, ingresos patrimoniales, tasas, ingresos urbanísticos…). |
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SI, en relación con bastantes de ellos. ¿Cuáles?: |
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SI, pero sólo respecto de algunos. ¿Cuáles?: |
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SI, aunque en relación con muy pocos de ellos. ¿Cuáles?: |
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NO, prácticamente sobre ninguno, pues casi todos sus ingresos provienen de transferencias o de participaciones en los recursos del Estado. |
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NO se puede generalizar, pues hay diversas situaciones entre los distintos municipios del país; no todos están en parecida situación al respecto.
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| 3. ¿Diría que el nivel de dependencia financiera de los municipios de su país en general, respecto de los fondos que le transfiere el Estado es?: |
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Total y absoluta, sólo sobreviven por eso. |
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Muy considerable, pues casi no disponen de otros recursos. |
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Bastante alta, ya que gran número de sus ingresos provienen de ahí. |
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Mediana, sin recibirlos pasarían algunas dificultades importantes. |
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No excesiva, su ausencia les crearía ciertos problemas, pero sobrevivirían. |
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Escasa, realmente es un complemento a sus otras fuentes de recursos. |
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Casi inexistente, realmente no les hacen falta en general esos ingresos.
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| 4. ¿Qué cree que es más importante a la hora de que los municipios de su país dispongan de los medios suficientes para atender a sus necesidades en general?: |
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Lo fundamental es que el volumen de ingresos disponibles sea adecuado. |
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Lo más importante es que el volumen de ingresos disponibles sea adecuado, aunque también tiene relevancia que se gestione y controle bien el gasto público. |
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Tan importante es que el volumen de ingresos disponibles sea adecuado, como que se gestione y controle bien el gasto público. |
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Lo más importante es que se gestione y controle bien el gasto público, aunque también tiene relevancia que el volumen de ingresos disponibles sea adecuado. |
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Lo fundamental es que se gestione y controle bien el gasto público.
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| 5. ¿Cree que en su país hay todavía fuentes de financiación de los municipios que éstos no utilizan o explotan adecuada o suficientemente, y que podrían reportarle mayores ingresos sin tener que modificar la legislación vigente al respecto? |
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NO |
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SI, ¿en qué sentido?: |
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Están ya establecidos y regulados, pero no exigen su pago. |
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Tendrían ellos que establecerlos para poder exigir su pago. |
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Podrían adaptarlos mejor a la realidad para recaudar más. |
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Otras: |
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En su caso, ¿cómo podrían hacerlo?: |
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¿Sería?: |
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Muy fácil |
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Bastante fácil |
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Posible |
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Bastante difícil |
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Muy difícil
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| 6. ¿La distribución de recursos financieros que hay en su país entre las distintas instancias de gobierno (nacional, regionales/subnacionales y locales) es?: |
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Muy adecuada, cada nivel de gobierno dispone más/menos de los ingresos que precisa. |
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Bastante adecuada, aunque podría mejorarse un poco más. |
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Poco adecuada, necesita de bastantes cambios para que mejore lo suficiente. |
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Nada adecuada, debería reestructurarse el sistema de nuevo en general.
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Si su respuesta se encuentra entre las dos últimas alternativas planteadas, cree entonces que: |
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Los municipios son los grandes perjudicados de ese mal sistema. |
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Todos los niveles de gobierno salen perjudicados con ese mal sistema. |
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Los municipios no son los mayores perjudicados de ese mal sistema.
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| 7. En su país los municipios disponen, entre sus recursos financieros, de los siguientes: |
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Impuestos propios. ¿Cuales?: |
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Tasas por servicios y/o administrativas. Por ejemplo: |
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Contribuciones especiales y/o por mejoras. |
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Son frecuentes. |
Son escasas. |
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Posibilidad de recurrir al endeudamiento en general. ¿Con limitaciones? |
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NO |
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SI, ¿cuáles?: |
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Ingresos procedentes de su patrimonio (ventas, arrendamientos…). |
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Transferencia sobre ingresos estatales o situado constitucional no afectado a gastos concretos. ¿Hay fijado algún porcentaje concreto? |
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NO |
SI, ¿cuál?: |
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Otros, ¿cuáles?:
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| 8. ¿El volumen de endeudamiento municipal en su país es preocupante? |
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SI |
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NO.
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¿Y el endeudamiento estatal o nacional? |
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NO |
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SI, en su caso: |
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más |
igual |
menos.
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¿Considera que es imprescindible recurrir a los préstamos o créditos por parte de los municipios para cumplir sus funciones y cubrir los servicios e infraestructuras necesarias?: |
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SI, totalmente, no hay otra forma. |
NO, para nada, en ningún caso. |
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SI, prácticamente casi siempre. |
NO, casi nunca es preciso. |
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SI, en bastantes ocasiones. |
NO, en pocas ocasiones. |
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Se recurre a ello porque es la mejor forma de financiar inversiones. |
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Se recurre a ello porque no hay un adecuado manejo de los fondos. |
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Se recurre a ello porque los ingresos sólo alcanzan a los gastos corrientes.
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| 9. ¿Considera que los impuestos municipales existentes en su caso en su país, son adecuados en términos generales para financiar los gastos locales? SI NO, porque: |
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Existen muy pocos impuestos municipales. |
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Están mal regulados los impuestos municipales existentes. |
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Están desfasados en sus cuantías y/o tarifas los impuestos municipales. |
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No se aplican correctamente esos impuestos por los municipios. |
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No se utilizan correctamente los ingresos procedentes de su recaudación. |
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Otras causas:
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¿Cuál cree que es el impuesto municipal más importante hoy día según el volumen de ingresos real que aporta? |
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¿Y cuál considera que debería serlo de estar bien regulado y aplicarse correctamente? |
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¿Cree que debería establecerse algún otro impuesto municipal en su país actualmente inexistente? |
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NO |
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SI, ¿cuál?: |
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¿Cree que debería desaparecer alguno de los impuesto municipales actualmente existente en su país? |
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NO |
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SI, ¿cuál?: |
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| 10. ¿Cree que en general, la gestión, administración y manejo de fondos disponibles por los municipios de su país es adecuado? |
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SI |
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NO, porque (en su caso, ordene sus respuestas numéricamente de la más importante -1- a la menos relevante para que ello se produzca): |
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• nº Carecen del personal cualificado necesario para ello (ausencia del mísmo, falta de estabilidad del personal, contratación muy costosa, otras causas: |
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). |
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• nº Carecen de los medios materiales precisos (infraestructura, procedimientos y herramientas de gestión, ordenadores, otras causas: |
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). |
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• nº Existe muy poco interés en que sea así (corrupción, desmotivación, falta de formación de los representantes públicos, otras causas: |
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). |
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• nº No se exige o valora por los ciudadanos que sea así (por desconocimiento, por costumbre, por dejadez, otras causas: |
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). |
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• nº Es muy difícil que sea así a nivel local (por dificultades intrínsecas, por impedimentos externos, por imposibilidad generalizada, otras causas: |
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). |
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• nº Es muy difícil que sea así en cualquier nivel de gobierno(por dificultades intrínsecas, por impedimentos externos, por imposibilidad generalizada, otras causas: |
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).
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Y el control sobre ese manejo de fondos municipales, ¿es adecuado? |
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Si No, porque: |
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No hay mecanismos de control adecuados o suficientes en la normativa aplicable. |
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No son adecuados los mecanismos de control previstos para la realidad municipal. |
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Hay mecanismos de control, pero no hay voluntad de aplicarlos en la práctica. |
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No hay una exigencia ciudadana de que se apliquen esos mecanismos de control. |
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No se aplican con objetividad e igualdad a todos los municipios del país. |
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Otras causas:
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| Haga a continuación todas las observaciones oportunas sobre sus respuestas anteriores (por favor, indique la pregunta de referencia) y/o sobre la valoración que le merece el actual sistema de financiación local de su país (por favor, utilice ordenador para ello). Muchas gracias. |
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